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企業破產整頓的特征與流程
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企業破產整頓
 
破產整頓是指被申請破產的企業為了扭轉虧損、清償債務,避免破產宣告,根據已生效的和解協議,結合實際情況,制定整頓計劃和方案,在法院和債務人會議的監督下開展的調整事務、改善經營管理、恢復償債能力的活動。

破產整頓制度的特征
 
1、破產整頓是以避免債務人破產為目的的預防措施。它是在債務企業已經出現破產原因(不能清償到期債務),債權人已經申請宣告破產,人民法院已經受理破產申請的情況下,適用的拯救企業的法律手段。
2、破產整頓必須依照法定程序,在法定期限進行。破產對整頓制度的適用條件,整頓的申請人,申請期限,整頓程序開始的條件,以及對整頓的監督、整頓的期限、整頓的終結鬲、終結方式、后果等各個階段或各方面的程序都作了明確的規定。違反這些程序,整頓就不能開始或正常的進行。破產整頓的期限不得超過兩年,兩年期滿,無論整頓是否達到預期的目的,整頓即告終結。
3、破產整頓以和解成立并生效為前提并由企業上級主管部門主持。被申請整頓的企業應與債權人會議達成和解協議,并經人民法院的認可。如和解不成立或者不被人民法院認可,則整頓不能開始。如果在整頓期間出現違反或不執行和解協議或者嚴重損害債權人利益的情形,則應予終結;根據現行破產法規規定和現行體制,部分有上級主管部門的企業,上級主管部門仍然是企業整頓的申請權人和主持人,企業的整頓活動由其直接領導和組織實施。
4、破產整頓必須在人民法院和債權人會議的監督下進行。為了保證整頓在符合法院程序,不損害債權人利益的條件下運行,破產立法把整個整頓過程置于人民法院和債權人會議的雙重監督之下。
 
破產整頓的程序
 
對嚴重虧損、不能清償到期債務為企業(不一定要求資不抵債),債權人有權向人民法院申請宣告債務人破產,實施破產還款;債務人也可以自己向人民法院申請破產還債。但對于以下兩種情形的全民所有制企業則不適用破產程序:
 
(一)公用企業和與國計民生有重大關系的企業,政府有關部門給予資助或采取其他措施幫助清償債務的;
(二)取得還債擔保,并能夠從破產申請之日起6個月內清償債務的。
 
二、破產申請的受理
 
人民法院在受理破產案件后,在10日內通知債務人并發布公告,進入破產還債程序。債權人應當在收到通知后1個月內,未收到通知的債權人應當在公告之日起3個月內,向人民法院申報債權,說明債權的數額和有無財產擔保,并且提交有關的證明材料。逾期未申報債權的,則視為自動放棄債權。債權人未申報債權,則對債務人的有關債務提供擔保的(包括物的擔保和信用擔保)保證人,該保證人有權就該債務部分申報債權要求破產還債。債務人為其他單位擔任保證人的,應當在收到法院通知后5日內轉告有關當事人。法院一旦受理破產案件,則有關該債務人財產的其他民事執行案件一律中止。
 
三、債權人會議的召開
 
人民法院在破產公告及通知中,均應注明第一次債權人會議召開的時間,所有的債權人均為債權人會議的成員,但依法享有別除權、抵銷權、取回權的債權人則不享有債權人會議的表決權。對代替債務人清償債務的保證人可以作為債權人,享有表決權。債權人會議主席由人民法院從有表決權的債權人中指定,債權人會議的一般決議,由出席會議的有表決權的債權人過半數通過,且其所代表的債權額須占無財產擔保債權總額(準確地講是總債權減去別除權人、抵銷權人、取回權人所享有債權后的余額)的半數以上,但是通過和解協議的,必須占無財產擔保債權總額的三分之二以上。
 
四、破產的和解與整頓
 
該部分不是破產的必經程序。當債務人的上級主管部門認為應對該企業進行整頓的,可以提出申請,或者直接由該企業與債權人會議達成和解協議。和解協議一旦公告即具有法律效力。對企業進行整頓的,期限不得超過兩年,且期間不得發生以下幾種情形:
 
(一)不執行和解協議的;
(二)財務狀況繼續惡化,債權人會議提出終結的;
(三)在法院受理案件前6個月至破產宣告之日的期間內,企業有隱匿、私分或者無償轉讓財產;非正常壓價出售財產;對原來沒有財產擔保的債務提供財產擔保;對未到期的債務提前清償;放棄自己的債權等行為。經過整頓(和解),企業能夠清償債務的,人民法院應當終結該企業的破產程序并予以公告。否則,法院應當宣告該企業破產,重新進行債權登記。
 
五、破產宣告與清算
 
人民法院依法宣告企業破產以后,應當在15日內成立的企業主管部門、政府財政部門等人員組成的清算組,對該破產企業進行清算。破產財產由宣告破產時破產企業經管的全部財產,在破產宣告后至破產程序終結前取得的財產及其他財產組成,具體按如下順序進行清償:
 
(一)破產企業所欠職工工資和勞動保險費用(目前還包括法律、法規規定應付職工的其他費用);
(二)破產企業所欠的稅款;
(三)破產債權。破產財產不足以清償同一順序的清償要求的,按照比例進行分配。企業破產分配完畢,由清算組向法院申請終結破產程序并向登記機關辦理注銷登記。
 
未得到清償的債權不再進行清償,但如果在破產程序終結之后一年內查出破產企業有實施無效行為的隱匿財產的,仍可由人民法院追回并補充分配給債權人。
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