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葉寬:鄉村振興融合農旅文旅助推大運河璀璨文化經濟帶建設

2019-05-10 21:00:00    人民日報社市場報網絡版   點擊:

 大運河是中國古代創造的一項偉大工程,是流動的、活著的世界級人類文化遺產。2500多年來,大運河生動記錄著國脈與文脈的世代賡續,傳承著中華民族的悠久歷史與文明。進入實現中華民族偉大復興中國夢的新時期,續寫宏偉歷史詩篇,光耀大運河文化,彰顯出重大的時代價值和歷史意義。近日,遵照習近平總書記關于大運河文化保護傳承利用的指示批示精神,中辦、國辦正式出臺了《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)?!兑巹澗V要》視野宏闊,思慮深遠,堅持以文化為引領、以人民為中心,清晰勾勒出了大運河文化保護傳承利用的路線圖、任務書和時間表。這是大運河千年歷史上首部以文化保護傳承利用為核心主題的規劃,具有開創性和里程碑意義,它標志著大運河從軍事時代、漕運時代正邁向一個全新的文化時代。
       一、推動文化和旅游融合發展,是大運河文化保護傳承利用的重要內容
      第一,推動文化和旅游融合發展,是貫徹總書記“保護好、傳承好、利用好”批示精神,實現優秀傳統文化傳承,提升民族向心力和凝聚力的必然選擇。旅游是文化的表現形式、連接紐帶,也是新時代的生活方式。新時代的文化需要通過旅游來傳承、創新與傳播,進而實現優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展。大運河擁有豐厚的文化資源,但只有讓“陳列在廣闊大地上的遺產活起來”,將優秀傳統文化資源轉化為符合時代要求與游客喜聞樂見的文化和旅游產品,才能喚醒中華民族集體記憶,讓人們切實感受大運河的偉大歷史,樹立強大的文化自信與文化自豪感,形成強大的中華民族向心力和凝聚力。
      第二,推動文化和旅游融合發展,是順應新時代社會主要矛盾變化、豐富精神文化食糧、滿足人民美好生活需要的重要方式。當前旅游已成為新時期人民群眾美好生活和精神文化需求的重要內容。大運河沿線省市是旅游市場發達地區,市場對高品質的精神文化產品需求巨大,但目前供給還難以滿足需求。大運河是沿線城市的文化資源寶庫,亟需通過以文化為靈魂、以旅游為載體、以產業為方向,加速文化和旅游深度融合,構建文化和旅游產品體系,豐富文化和旅游服務供給,才能更好地回應市場的文化消費需求。
      第三,推動文化和旅游融合發展,是促進區域協同創新,打造世界級文化發展平臺,提升中國文化軟實力的重要路徑。大運河沿線是我國文化產業和旅游業發展的戰略脊梁帶,其發展規模和質量居于全國前列。沿線八省市文化產業增加值占全國比重超過50%,沿線擁有5A級景區98個,4A級景區1073個,文化產業和旅游業發展基礎堅實。通過以文化和旅游融合為抓手,聯動沿線文化強省強市,“串珠成鏈”“由線及面”,將推動中華文化繁榮興盛,有力提升文化和旅游業的國際影響力與競爭力。
       二、推動文化和旅游融合發展,核心是要處理好“五大關系”
      一是遺產保護與旅游開發的關系。大運河作為巨型線性遺產,又處于經濟相對發達和人口密集地區,如何平衡好保護與開發之間的尺度關系,是一項極需智慧和戰略定力的工作,需要創新思維,在最大程度地保持大運河文化遺產真實性、完整性和延續性的基礎上,謹慎活化利用文化文物資源。
      二是文化傳承與當代創新的關系。大運河蘊含著中華民族悠久綿長的文化基因,承載著延續千年的文化傳統。如何使其與社會主義核心價值觀相結合,孕育形成大運河文化的時代新內涵,讓大運河文化展現出永久的魅力和時代風采,這就需要處理好傳承與創新間的有機賡續,推動傳統與現代的圓融對接。
      三是全域統籌與因地制宜的關系。大運河縱跨8?。ㄖ陛犑校?4個地級市,涉及發改、水利、交通、環保、文物、文化和旅游等諸多部門,區域內部競爭和重復開發問題比較突出,聯動性不足。要整體謀劃文化和旅游融發展的戰略目標、空間布局、省市特色和發展重點,推動資源共享、產業互動、項目聯動。要注意發揮地方的積極性,支持各地依據自身特點和資源稟賦,推動特色化、差異化、多樣化發展。
      四是整體推進與局部用力的關系。大運河是以河道為軸,由不同城市、不同河段構成的巨型線性廊道。由于當前沿線省市運河河體條件不同、經濟發展不平衡等原因,導致各地融合發展能力差距較大,短時間難以達到較高水平。整體推進之時,要充分發揮重點城市、重點項目、重點企業的引擎作用,以點帶面,快速提升大運河的知名度和影響力。
      五是政府主導與市場主體的關系。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,積極培育市場主體。政府應積極轉變職能,將工作重點放在制定標準、法規和鼓勵政策上,通過支持興辦實體、資助項目、提供服務等形式,推動多元力量參與,發揮好政府和市場兩個積極性,形成共建共享的大運河文化保護傳承利用新格局。
      三、推動文化和旅游融合發展,關鍵要從“七個方面”下功夫
      一要在頂層設計上下功夫。深入貫徹習近平總書記關于大運河“保護好、傳承好、利用好”的重要批示,研究制定《大運河文化和旅游融合發展專項規劃》,緊緊圍繞“宜融則融,能融盡融”的工作思路,以人民為中心,以文化為引領,以文化和旅游融合發展為重心,明確主要任務和重大項目,高水平打造璀璨文化帶和繽紛旅游帶。
      二要在文化內涵挖掘上下功夫。做好沿線文化和旅游資源的調查統計工作,以省為單位進行資源的全面摸底。細致梳理大運河的歷史變遷和文化演進,提煉其文化脈絡與內在層次,構建起全景視閾的文化資源譜系,形成大運河文化的邏輯圖譜。提煉大運河文化的獨特基因與精神內核,讓大運河文化所蘊含的豐富哲學思想、人文精神和道德理念融入到文化和旅游建設的各個方面,成為融合發展的內在支撐力。
      三要在豐富產品供給上下功夫。依據大運河文化和旅游資源的空間結構、地域分異與組合特征,創新運河航船游覽、民俗技藝體驗、博物參觀游學、文化旅游演藝、鄉村休閑度假等多種類型產品,逐步形成較為完善的文化旅游產品供給體系。通過區域聯動,串點成線,構建特色精品旅游路線。圍繞“商、養、學、閑、情、奇”等新要素,大力發展文化體驗與休閑旅游,適度發展觀光旅游,積極發展定制旅游,為游客提供更加多元和個性的旅游服務。
      四要在品牌體系建設上下功夫。以“千年運河”為整體品牌,以運河城市旅游、運河旅游產品、運河旅游節慶、運河旅游企業(服務)等重點子品牌,構建大運河文旅的傘狀品牌架構。搭建文化旅游品牌傳播矩陣,發揮傳統媒體的主流輿論引導作用,拓展網絡媒體的規模傳播效應,形成多元化、多層次的傳播平臺。強化品牌營銷推廣力度,在不斷擴大國內影響的同時,向世界講好“大運河故事”。
      五要在完善基礎設施上下功夫。加強沿線旅游公路建設,逐步形成“水陸聯動”“河河聯動”“河湖聯動”的交通聯運系統。鼓勵應用虛擬現實等新興技術,強化游客的互動體驗。統籌推進公共文化和旅游服務體系建設,健全公共服務設施,提高公共服務的覆蓋面和適用性。完善旅游咨詢服務體系,建立旅游公共服務信息平臺,建設運河旅游監管綜合機制。提升運河旅游景觀條件,推動運河沿線的景觀塑造、周邊環境整治、文化生態營造。
      六要在推進融合拓展上下功夫。文化和旅游要跳出自身領域,實現跨界融合,形成全鏈條、綜合化、立體化衍生,才能充分發揮文化和旅游融合發展的帶動性作用。要推動與地方特色產業融合,擴展特色產業的價值鏈。要緊密結合鄉村振興戰略實施,培育農業休閑業態,促進文化扶貧、旅游扶貧和美麗鄉村建設。要鼓勵工業遺產的多元利用,打造新型創意空間。
      七要在完善政策法規上下功夫。要出臺人才培育與激勵政策,推動遺產保護、旅游發展、文化創意等急需人才引進。要加快制定《大運河保護條例》,形成完善的大運河文化保護傳承利用的法律法規體系,讓法律為文化和旅游的融合發展、大運河文化的繁榮興盛保駕護航。

 
值班管理員:劉靜 審核主任:劉炳棟 金英勤
 

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